ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ ΣΤΟ ΠΥΡΟΣΒΕΣΤΙΚΟ ΣΩΜΑ 2015 -2020 (ΕΣΠΑ - INTERREG - ΣΔΙΤ)

Αρχηγείο Πυροσβεστικού Σώματος

Διεύθυνση Στρατηγικού Σχεδιασμού και Επικοινωνίας

Αθήνα, Μάρτιος 2015

ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ:

ΑΞΙΟΠΟΙΗΣΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΩΝ ΕΡΓΑΛΕΙΩΝ, ΕΣΠΑ 2007-2013, ΕΣΠΑ 2014-2020, ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΕΔΑΦΙΚΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ (INTERREG κ.α.), ΣΔΙΤ, ΕΡΕΥΝΗΤΙΚΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ

Το Πυροσβεστικό Σώμα (Π.Σ.), υλοποιεί μία σειρά από δράσεις που χρηματοδοτούνται από τον Τακτικό Προϋπολογισμό (Τ.Π.), κυρίως όμως μέσα από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (Π.Δ.Ε.), [Τομεακά Επιχειρησιακά Προγράμματα (Τ.Ε.Π.), Περιφερειακά Επιχειρησιακά Προγράμματα (Π.Ε.Π.), Προγράμματα Εδαφικής Συνεργασίας (Π.Ε.Σ. – INTERREG) αλλά και μέσω Συμπράξεων Δημόσιου Ιδιωτικού Τομέα (Σ.Δ.Ι.Τ.)].

α) Το σύνολο των ενταγμένων, σε διάφορα Προγράμματα, έργων που υλοποιούνται κατά την τρέχουσα διαχειριστική περίοδο (ΕΣΠΑ 2007–2013) ανέρχονται στο ποσό των 70.000.000 € περίπου, ο κύριος όγκος των οποίων εκτελείται και ολοκληρώνεται εντός των ετών 2014 και 2015 και αφορά κυρίως προμήθεια εξοπλισμού (πυροσβεστικά οχήματα πόλης και δάσους, διασωστικά κ.α.).

Το Αρχηγείο του Π.Σ. έχει εγκαίρως διατυπώσει τις προθέσεις του, συμβάλλοντας στην διαμόρφωση των κατευθύνσεων της Εθνικής Αναπτυξιακής Στρατηγικής της χώρας για την περίοδο 2014-2020. Συγκεκριμένα, προσανατολίζεται να υποβάλλει προτάσεις για ένταξη σε διάφορα Προγράμματα της νέας διαχειριστικής περιόδου του ΕΣΠΑ 2014–2020 σε μία σειρά από δράσεις, στα μεν Τομεακά Επιχειρησιακά Προγράμματα (Τ.Ε.Π.) ύψους 63.000.000 €, στα δε Περιφερειακά Επιχειρησιακά Προγράμματα (Π.Ε.Π.) ύψους 211.400.000 €.

Το τελευταίο τρίμηνο 2014 επαναδιατυπώθηκε το ζωηρό ενδιαφέρον του φορέα μας, με κατ’ ιδίαν επαφές ομάδας αξ/κών της υπηρεσίας μας υπό τον Διευθυντή Στρατηγικού Σχεδιασμού και Επικοινωνίας Υποστράτηγο Αθανάσιο Θ. Μαργαλιά, τόσο σε τεχνικό επίπεδο (ενδιάμεσες διαχειριστικές αρχές) όσο και με τις εκλεγμένες περιφερειακές αρχές και στις 13 Περιφέρειες της χώρας, για την κοινοποίηση των αιτημάτων - προτάσεών του Π.Σ., που πιθανόν το καταστήσουν δυνητικό δικαιούχο συγχρηματοδοτούμενων πράξεων στα εν λόγω Προγράμματα.

Οι προτάσεις του Σώματος θα υποστηριχθούν με εξειδικευμένη επιχειρησιακή μελέτη που θα εκπονήσει εξωτερικός σύμβουλος (ο ίδιος με τον συντάκτη των στρατηγικών - επιχειρησιακών σχεδίων δράσης) ανά περιφέρεια και στο σύνολο της επικράτειας, με την συμμετοχή επιστημόνων – στελεχών του Σώματος από την κεντρική αλλά και τις περιφερειακές υπηρεσίες, υπό την επίβλεψη της Δ/νσης Στρατηγικού Σχεδιασμού. Η μελέτη θα περιλαμβάνει την ανάδειξη, τεκμηρίωση και κοστολόγηση των αναγκών και προτεραιοτήτων των πυροσβεστικών υπηρεσιών σε τοπικό, περιφερειακό και κεντρικό επίπεδο αλλά και την μέτρηση και την αξιολόγηση των μεταβολών που θα επιφέρει η υλοποίηση των προτεινόμενων δράσεων.

Ενδεικτικά, το Π.Σ. προσβλέπει, μέσω των Τομεακών και Περιφερειακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων 2014-2020, να υλοποιήσει:

• Την προμήθεια οχημάτων, εξοπλισμού, συσκευών και εργαλείων αντιμετώπισης φυσικών καταστροφών (με έμφαση σε πυρκαγιές, σεισμούς, πλημμύρες κ.α.)
• Την προμήθεια ειδικών οχημάτων, εξοπλισμού, συσκευών και εργαλείων αντιμετώπισης τεχνολογικών καταστροφών μεγάλης έκτασης και σύγχρονων ΧΒΡΠ απειλών.
• Την προμήθεια οχημάτων, εξοπλισμού, συσκευών και εργαλείων για βελτίωση της παρεχόμενης ενεργητικής ασφάλειας - παροχής βοηθείας σε ατυχήματα μεταφορών (οδικών, θαλάσσιων, σιδηροδρομικών, αεροπορικών).
• Την υλοποίηση προγραμμάτων εκπαίδευσης - ασκήσεων - προσομοιώσεων, συντονισμού, επικοινωνίας και επιχειρησιακής συνεργασίας φορέων εντός και εκτός των συνόρων της χώρας.
• Την ψηφιακή αναβάθμιση των επικοινωνιών του.
• Ενεργειακή αναβάθμιση ιδιόκτητων κτιρίων του.
• Την ανάπτυξη υποστηρικτικών μεθοδολογιών, καινοτόμων συστημάτων και εργαλείων ανάλυσης κινδύνου, λήψης απόφασης στη διαχείριση κινδύνων και κρίσεων, με χρήση σύγχρονων τεχνολογιών Πληροφορικής-Επικοινωνιών (Γεωγραφικά συστήματα πληροφοριών, ψηφιακή απεικόνιση πληροφοριών, λογισμικά μοντέλα εξέλιξης συμβάντων κλπ).

β) Αναφορικά με την ανέγερση, λειτουργία και διαχείριση νέων κτιριακών εγκαταστάσεων, ολοκληρώθηκε με επιτυχία η υλοποίηση προγράμματος ανέγερσης και λειτουργίας επτά (7) νέων Πυροσβεστικών Σταθμών ανά την επικράτεια μέσω Συμπράξεων Δημόσιου Ιδιωτικού Τομέα (Σ.Δ.Ι.Τ.) καθαρής παρούσας αξίας 25.000.000 €, ενώ έχει ξεκινήσει μία νέα προσπάθεια για την συνέχιση αξιοποίησης ιδιόκτητων ή παραχωρηθέντων οικοπεδικών εκτάσεων, με την ανέγερση κατάλληλων κτιριακών υποδομών, που αφενός θα μειώσουν δραστικά το κόστος ενοικίων, αφετέρου θα αναβαθμίσουν τους όρους υγιεινής και ασφαλούς διαβίωσης του προσωπικού αλλά και το ενεργειακό και λειτουργικό - επιχειρησιακό επίπεδο. Η νέα πρόταση για υλοποίηση νέων κατασκευών μέσω ΣΔΙΤ είναι εκτιμώμενου ύψους 34.000.000 € περίπου σε πρώτη φάση, με αυξητική κλιμάκωση στην περίπτωση επιτυχούς ολοκλήρωσης αλλά και διάθεσης των απαιτουμένων πιστώσεων, ενώ με βάση την υπάρχουσα εμπειρία, ενδεχομένως πρέπει να επαναπροσδιοριστούν / βελτιωθούν οι όροι και οι προϋποθέσεις εκτέλεσης των νέων έργων. Κύρια προτεραιότητα επιχειρησιακή  - λειτουργική αποτελεί η ανέγερση και λειτουργία συγκροτήματος του νέου Αρχηγείου του Σώματος με τις κτιριακές εγκαταστάσεις της Γ.Γ.Π.Π. και τον 4^ο Π.Σ. Αθηνών, ενώ παράλληλα μπορούν να υλοποιηθούν και κτιριακές εγκαταστάσεις στη Πάτρα και άλλες πόλεις της χώρας ώστε να καλυφθούν, ιεραρχημένα, επιτακτικές ανάγκες στέγασης ή μεταστέγασης υπηρεσιών.  

γ) Το Π.Σ. έχει συμμετάσχει επιτυχώς σε Προγράμματα Εδαφικής Συνεργασίας (INTERREG : Ελλάδα  - Κύπρος, Ελλάδα – Ιταλία, Ελλάδα – ΠΓΔΜ, Ελλάδα – Αλβανία, Ελλάδα – Βουλγαρία) με απορρόφηση 10.000.000 € περίπου που κάλυψαν αγορά ειδικού εξοπλισμού, εκπαίδευση στελεχών, διεξαγωγή ασκήσεων, ανταλλαγή τεχνογνωσίας και καλών πρακτικών κ.α. Προβλέπεται και θα προγραμματιστεί η συνέχιση και επαύξηση της συμμετοχής σε ανάλογες δράσεις.

δ) Επίσης το Π.Σ. συμμετέχει, το τελευταίο διάστημα με αυξανόμενο ρυθμό και υπό διάφορες μορφές συνεργασίας με άλλους επιστημονικούς φορείς, σε μια σειρά από διευρωπαϊκά ερευνητικά προγράμματα χρηματοδοτούμενα από την Ε.Ε., με αντικείμενα πολιτικής προστασίας, διαχείρισης κρίσεων και καταστροφών, αντιμετώπισης συμβάντων με χρήση τεχνολογιών πληροφορικής – επικοινωνιών κ.α., στο πλαίσιο αξιοποίησης του υπηρετούντος επιστημονικού ανθρώπινου δυναμικού.-

ΕΠΕΝΔΥΣEIΣ ΠΥΡΟΣΒΕΣΤΙΚΟΥ ΣΩΜΑΤΟΣ (ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ POWER POINT)

 

Στρατηγικό Σχέδιο Ανάπτυξης και Λειτουργίας Πυροσβεστικού Σώματος 2015-2020

Αρχηγείο Πυροσβεστικού Σώματος
Διεύθυνη Στρατηγικού Σχεδιασμού και Επικοινωνίας 
Αθήνα, Μάρτιος 2015

ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟ ΣΧΕΔΙΟ:
ΑΝΑΔΙΟΡΓΑΝΩΣΗ ΠΣ, ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΔΟΜΩΝ ΚΑΙ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ, ΑΥΞΗΣΗ ΑΠΟΔΟΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΜΕΣΩΝ, ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ - ΤΟΥ ΕΘΝΙΚΟΥ ΦΥΣΙΚΟΥ ΠΛΟΥΤΟΥ - ΤΩΝ ΠΑΡΑΓΩΓΙΚΩΝ ΜΕΣΩΝ ΚΑΙ ΥΠΟΔΟΜΩΝ, ΕΞΟΙΚΟΝΟΜΗΣΗ ΠΟΡΩΝ, ΜΕΙΩΣΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗΣ ΕΠΙΒΑΡΥΝΣΗΣ  

Έχει εκπονηθεί από την Δ/νση Στρατηγικού Σχεδιασμού και Επικοινωνίας του Α.Π.Σ.,  για πρώτη φορά, το Στρατηγικό Σχέδιο Ανάπτυξης και Λειτουργίας του Π.Σ. για την πενταετία 2015-2019 και έχει εγκριθεί από το Συμβούλιο Επιτελικού Σχεδιασμού Π.Σ., το προηγούμενο έτος 2014. Η οριστική διαμόρφωση συμπεριέλαβε κοινά αποδεκτές προτάσεις τόσο των υπηρεσιακών παραγόντων μελών του Συμβουλίου όσο και των μελών εκπροσώπων των εργαζομένων του Π.Σ. ήτοι Π.Ο.Ε.Υ.Π.Σ., Ε.Α.Π.Σ. και Π.Ο.Π.Υ.ΣΥ.Π..

Κατά την παρούσα φάση επίκειται να ξεκινήσει η διαδικασία ανάλυσης και εξειδίκευσης σε επιμέρους στρατηγικά και επιχειρησιακά σχέδια ανά φορέα και οργανωτική δομή και η εκπόνηση τομεακών σχεδίων και ετησίων προγραμμάτων δράσης ανά τομέα παρέμβασης (επιτελικές υπηρεσίες και επιχειρησιακές μονάδες).

Στο Στρατηγικό Σχέδιο 2015-2019 αποτυπώνονται με σαφήνεια 3 Στρατηγικοί Άξονες :

α) το Π.Σ. στην υπηρεσία του πολίτη, β) Το Π.Σ. ως αξιόπιστος εταίρος στην ανάπτυξη της χώρας, γ) το Π.Σ. ως κέντρο διοίκησης ολικής ποιότητας.

Οι στρατηγικοί αυτοί άξονες επιμερίζονται σε 4 στρατηγικούς στόχους και 11 επί μέρους στρατηγικές, που εν τέλει εξειδικεύονται σε 15 άξονες πολιτικής οι οποίοι πρέπει να επιτευχθούν εντός της τρέχουσας 5ετίας.

Για την άρτια, πολύπλευρη αλλά και επιστημονικά τεκμηριωμένη εκπόνηση των ανωτέρω μελετών – σχεδίων – προγραμμάτων ζητήθηκε μέσω της προβλεπόμενης διαγωνιστικής διαδικασίας, η πρόσληψη εξωτερικού συμβούλου, εξειδικευμένου και με αποδεδειγμένη εμπειρία στην εκπόνηση και υλοποίηση αντιστοίχων θεμάτων, διαδικασία ή οποία βρίσκεται στο τελικό στάδιο αξιολόγησης των προσφορών και ανάδειξης αναδόχου. Στον προκριθέντα σύμβουλο  έχουν ζητηθεί: 

α)  η ανάδειξη των τεκμηριωμένων στρατηγικών στόχων του ΠΣ για την τρέχουσα 5ετία και η μετατροπή και απεικόνισή τους σε μετρήσιμα δεδομένα,

β) ο προσδιορισμός των πόρων για την επίτευξη των στόχων που τέθηκαν, ώστε να εκπληρωθεί το όραμα του ΠΣ.

Τα αντικείμενα που θα καλυφθούν, με την συνεργασία στελεχών του Π.Σ., είναι:

Α. Προϋπολογισμός λειτουργίας συνολικά και ανά οργανωτική δομή

Β. Επενδύσεις συνολικά και ανά οργανωτική δομή (Αξιοποίηση ΕΣΠΑ και λοιπών χρηματοδοτικών εργαλείων)

Γ. Ανθρώπινοι Πόροι (Προσλήψεις, Αξιολόγηση – Εξέλιξη, ανάγκες Εκπαίδευσης και Επιμόρφωσης προσωπικού)

Δ. Αξιολόγηση – χωροθέτηση – αναδιάταξη: (Οργανωτικών δομών Κεντρικών και Περιφερειακών Υπηρεσιών, Εξοπλισμού, Ανθρώπινου δυναμικού)

Ε. Ανάπτυξης Πληροφοριακών Συστημάτων για διοικητικές , οικονομικές, επιχειρησιακές εφαρμογές.

ΣΤ. Ανάπτυξη Εθελοντισμού – Συνεργασία με την Τοπική Αυτοδιοίκηση.

(*) Η ομάδα έργου που έφερε εις πέρας τη μελέτη αποτελείτο από τον Υποστράτηγο  Αθανάσιο Μαργαλιά (Διπλωματούχο Μηχανολόγο Μηχανικό, MSc) που εκτέλεσε χρέη project manager αλλά και μέλους εργασίας, τον Τμηματάρχη του Τμήματος Στρατηγικού Σχεδιασμού Αντιπύραρχο Μιχαήλ Χάλαρη (Πτυχιούχο Χημείας, PhD), ο οποίος με την διοικητική του εμπειρία αλλά και την αποτελεσματικότητα του στην οργάνωση και αξιολόγηση δεδομένων και πληροφοριών έφερε το κύριο βάρος της υλοποίησης της δράσης αυτής, τον Υποπυραγό Κούκουζα Αντώνη (Νομικό, MSc) που συνετέλεσε στην συγγραφή και στην επιμέλεια οργάνωσης της ύλης και τους δύο νέους Ανθυποπυραγούς της Διεύθυνσης Εξαρχόπουλο Ετεοκλή (Διπλωματούχο Πολιτικό Μηχανικό, MBA) και Ηλιάδη Πασχάλη (Πτυχιούχο Πληροφορικής, MSc) που προσετέθησαν προς το τέλος της εκπόνησης και βοήθησαν στην παρουσίαση και στην τεχνική υποστήριξη του όλου πονήματος.

ΕΠΙΤΕΛΙΚΗ ΣΥΝΟΨΗ (EXECUTIVE SUMMARY) 
ΣΚΟΠΙΜΟΤΗΤΑ - ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑ ΜΕΛΕΤΗΣ 
ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟ ΣΧΕΔΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΠΥΡΟΣΒΕΣΤΙΚΟΥ ΣΩΜΑΤΟΣ 2015 - 2020 
ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟ ΣΧΕΔΙΟ (ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ POWER POINT) 

ΗΜΕΡΙΔΑ ΠΥΡΟΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΚΤΙΡΙΩΝ ΚΑΙ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ

ΠΡΟΪΟΝΤΑ ΔΟΜΙΚΩΝ ΚΑΤΑΣΚΕΥΩΝ ΚΑΙ ΠΡΟΤΥΠΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΔΟΚΙΜΩΝ ΦΩΤΙΑΣ (ΠΛΗΡΗΣ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ)

ΠΡΟΪΟΝΤΑ ΔΟΜΙΚΩΝ ΚΑΤΑΣΚΕΥΩΝ ΚΑΙ ΠΡΟΤΥΠΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΔΟΚΙΜΩΝ ΦΩΤΙΑΣ (ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ)